“一带一路”基础设施发展对贸易成本冲击影响分析
背景介绍
“一带一路”沿线国家基础设施发展是我国提出“一带一路”倡议的战略重点，是建立互联互通区域经济一体化进程的前提条件。自2013年10月“一带一路”发展战略框架提出以来，中国与欧亚非国家之间的贸易往来呈直线上升趋势，基础项目设施则成为“一带一路”对外投资政策重点。“一带一路”沿线国家基础设施项目加快发展将提升国家地区间贸易往来效率，大幅减少贸易往来成本。目前对于“一带一路”贸易的研究以定性方法为主，只涉及关税考虑，一些计量模型的应用也是基于历史统计数据，缺乏对政策所产生的经济影响进行预测分析。本文将针对“一带一路”基础设施项目发展对贸易成本冲击所带来的影响进行量化分析，通过量化经济分析平台（www.econmod.cn）模拟“一带一路”沿线国家基础设施建设大幅提高前提下，贸易便利化冲击后对相关国家宏观经济及产业经济的影响。
根据商务部统计，2018年我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额13%，主要投向新加坡、老挝、越南、印度尼西亚、巴基斯坦、马来西亚、俄罗斯、柬埔寨、泰国和阿联酋等国家。对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同7721份，新签合同额1257.8亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的52%，同比下降12.8%；完成营业额893.3亿美元，占同期总额的52.8%，同比增长4.4%。中国与“一带一路”国家合作开发的重大基础设施项目建设成为推进“一带一路”战略的主要动力。2018年，“一带一路”众多重大项目取得重要进展，如中国与马尔代夫合建的中马友谊大桥通车，蒙内铁路正式开通运营，“一带一路”旗舰项目中巴经济走廊的瓜达尔港口正式作业，斯里兰卡汉班托塔港二期完工，其他连接中国与“一带一路”经济走廊主要国家的交通运输项目也有序推进。基础设施项目的发展将大大提升贸易便利化，促进中国与“一带一路”沿线国家的贸易往来与经济发展。
来源：国家商务部，英飞咨询整理
据世界银行公布的各国各地区贸易效率数据（Days of Doing Business）统计（表1），进出口跨境时间最长、成本最大的是撒哈拉以南非洲，而OECD发达国家进出口时长、成本均较小。从数据可看出，发达国家和地区进出口贸易效率较高，而完善的基础设施建设为商品贸易过境服务提供了较大帮助。其他欠发达地区如撒哈拉以南、拉美和南亚地区则因基础设施建设不到位导致贸易成本居高不下。
表1：各国各地区贸易效率
来源：世界银行，英飞咨询整理
从“一带一路”具体国别来看，《“一带一路”国家基础设施发展指数报告2018》指出，“一带一路”沿线国家包括印度尼西亚、新加坡、巴基斯坦、俄罗斯、越南、巴西、波兰、土耳其、马来西亚和印度在2017年基础设施发展指数排名前十，说明东南亚地区基础设施项目发展势头迅猛，需求较大。
图2：“一带一路”国家基础设施发展指数趋势
来源：《“一带一路”国家基础设施发展指数报告2018》
在基础设施项目建设类型中，交通设施建设是对外投资建设重点。具体来看，“一带一路”沿线国家2017年交通业产值为2321.5亿美元，增长7.9%。“一带一路”倡议提出五年来，“一带一路”沿线国家大量境内外铁路、公路、港口、机场河跨境桥梁等基础设施项目开始动工建设，将为跨区域公路、海运、航空等运输服务网络完善提供硬件支持，同时将极大促进“一带一路”对外贸易互联互通。而以电力基础设施为核心的基础设施项目增幅较大，2017年“一带一路”电力行业产值为2177.8亿美元，增长13.1%，明显高于基础设施总产值增长率。交通业与电力行业增长成为“一带一路”国家基础设施项目增长引擎。
图3：“一带一路”国家基础设施项目建设类型投资变化趋势
来源：《“一带一路”国家基础设施发展指数报告2018》
基础设施建设对贸易便利化影响
基础设施项目对于贸易便利化的影响是“一带一路”贸易研究的重点。国际上对于贸易便利化的量化研究主要是根据贸易的“时间成本”衡量，主要定义为“由于海关管理、安检、贸易融资、安全事务以及港口基础设施建设等限制和规程引起贸易中的时间延误”（刘宇 et al. 2016）。基础设施项目完善将极大提高贸易流通效率、节省时间成本。例如，作为“一带一路”沿线重要物流通道的“中欧班列”成为推动中国与相关国家经贸合作的陆路运输骨干交通网，这一条往来于中国与欧洲以及“一带一路”各国的集装箱国际铁路联运线路从中国内地出发，途径俄罗斯、白俄罗斯、波兰等地最后到达西欧。在“一带一路”倡议推动下，班列沿线国家逐步实现简化通关手续流程，实现“一次申报、一次检查、一次放行”政策，中欧陆路运输时间缩减至12-14日，总体铁路运输时间降至海运的四分之一，而成本则可降至空运的五分之一。
已有的研究结果以及现实情况都表明由于非关税壁垒、运输基础设施不完善导致的物流不畅以及通关效率不高等因素都带来了一定的贸易时间成本，但最大的问题是如何将这一系列因素进行量化测量并研究这些因素对贸易成本以及各国经济的冲击。目前有学者通过CGE模型将这些因素所造成的时间成本转化为等值关税，并进一步量化贸易便利化程度对经济的影响。此前世界银行针对“一带一路”交通基础设施建设程度对相关国家贸易成本的影响进行了量化研究（De Soyres et.al, 2018）。这一定量研究利用各经济部门“时间价值”估算值，将运输时间变化值转化为某个国家-部门层面上的从价贸易成本变化值，同时加总到全球贸易分析模型（GTAP）个部门中得到从价时间壁垒，最后根据关税、运输成本以及时间成本等进一步估算贸易总成本。研究结果表明，“一带一路”倡议所推动的交通基础设施项目大大减少运输时间及沿线国家贸易成本。对全世界来说，“一带一路”带来运输时间平均减少1.2%至2.5%，贸易总成本下降区间为1.1%至2.2%。对于“一带一路”沿线经济体来说，运输时间变化区间为下降1.7%至3.2%，贸易成本下降1.5%至2.8%，而直接受益于“一带一路”基础设施项目建设的相关国家其贸易成本下降比例甚至高达65%。
图4：一带一路基础设施分布图
来源：世界银行
图5：交通基础设施对贸易时间成本影响
来源：世界银行
CGE模拟情景及结果分析
模拟情景
世界银行的研究项目仅涉及“一带一路”交通基础设施项目对贸易成本的冲击，没有进一步具体深入研究这一冲击对“一带一路”沿线国家带来的经济影响，且该研究仅考虑交通基础设施项目对贸易便利化的影响。本文将利用全球CGE模型，通过量化经济分析平台（www.econmod.cn）进行模拟运算，分析“一带一路”基础设施建设项目及其他贸易便利化条件对各国各地区贸易、宏观经济、行业部门经济的影响，冲击设定将贸易时间成本引入模型，对AMS这一隐形技术参数进行冲击，这一方法可模拟贸易成本变化对贸易的潜在影响。
具体来说，本研究参考世界银行所做的对“一带一路”国家基础设施建设对贸易时间成本冲击设置两个冲击情景：
情景1 (S1):“一带一路”初期基础设施建设水平提高带来的贸易便利化程度使中国与一带一路国家贸易时间成本下降3%；
情景2 (S2)：“一带一路”沿线国家基础设施长远发展带来的贸易便利化程度使中国与一带一路国家贸易时间成本下降5%。
本次研究数据加总分为13个区域以及32个行业部门，其中区域“一带一路”国家加总按照世界银行的分类标准具体分为东亚太平洋、中西亚、南亚、中东欧、中东及北非，以及撒哈拉以南非洲。
结果分析
“一带一路”国家基础设施建设发展将提高沿线国家的GDP增长。由于中国与其他“一带一路”国家双边贸易便利化得到优化，极大减少贸易时间成本，在不同程度贸易便利化提升前提下（S1与S2）GDP分别增长1.48%和2.50%。中国的贸易条件也得到一定提升，可见“一带一路”战略将有利于改善中国贸易环境。而与中国邻近的东亚及太平洋地区国家则因地缘优势以及基础设施连结程度较为完善等因素，GDP分别增长0.91%以及1.56%，在所有“一带一路”国家中表现亮眼。其次撒哈拉以南地区国家肯尼亚、坦桑尼亚两国属于“一带一路”覆盖国家，与其他国家地区相比基础设施建设较为落后，但“一带一路”战略实施后将极大提高地区内基础设施建设水平，促进贸易便利程度，对当地GDP增长以及贸易条件都有推动作用。而美国、日本、韩国则由于“一带一路”区域贸易战略的实施导致贸易转移，GDP出现不同程度下降。
表2：各国/地区宏观经济变化（单位：%）
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
从模拟结果来看，中国各项宏观经济指标出现不同程度增长，整体经济向好。由于基础设施建设较大程度提高中国与“一带一路”沿线国家互联互通，以此促进进出口贸易较大幅度增长，投资、消费均出现增长。消费增长也拉动CPI在不同情景下分别增长0.76%和1.26%。
表3：中国宏观经济指标变化（单位：%）
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
国内各行业部门中，除去服务业外，实体行业部门中产出变化最大的是建造业、金属产品、钢铁、运输工具以及机械设备等与基础设施建设密切相关的行业部门。而从进出口量来看，绝大部分行业部门进出口量均出现增长。同时，由于贸易便利化程度大幅提高，农产品等受贸易时间影响较大的部门进口大幅提高，而国内消费需求增强也拉动了这些部门的进口。出口部门来说，运输工具、机械设备等基础设施建设相关的行业部门出口增长幅度较大，符合“一带一路”政策需求。值得注意的是，在私人消费部门，国内居民对进口商品的需求拉升幅度较大（图7），这也直接拉动了国内进出口增长。在S2情景下，国内各行业部门进出口比例变化幅度则更大。
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
来源：量化经济分析平台（www.econmod.cn）
结论
传统的自由贸易研究主要是围绕着关税减免的影响，对贸易便利化的研究还不够深入。本次研究对“一带一路”战略中基础设施建设发展对各国贸易及宏观、行业部门经济做了模拟分析，是在此前研究基础上进一步量化“一带一路”战略的经济影响。 中国宏观经济各项指标均呈上升趋势，有利拉动中国经济发展。 受国内经济消费需求及贸易便利化影响，中国大部分行业部门进出口量大幅拉升，表现出“一带一路”政策所带来的巨大经济效应。在未来政策制定以及对外经贸交往中，应继续贯彻“一带一路”互联互通政策指导方向，加大财政力度增强基础设施建设投入，以此进一步为“一带一路”沿线各国的贸易投资活动提供便利，促进区域共同发展。
参考资料
刘宇，吕郢康，全水萍 （2016），“一带一路”战略下贸易便利化的经济影响—以中哈贸易为例的GTAP模型研究。《经济评论》2016年第6期。
De Soyres, Francois Michel Marie Raphael; Mulabdic, Alen; Murray, Siobhan; Rocha Gaffurri, Nadia Patrizia; Ruta, Michele. 2018. How Much Will the Belt and Road Initiative Reduce Trade Costs ? (English). Policy Research working paper; no. WPS 8614. Washington, D.C. : World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/592771539630482582/How-Much-Will-the-Belt-and-Road-Initiative-Reduce-Trade-Costs