美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对加拿大的经济影响分析
Ziad Ghaith, David Natcher, Suren Kulshreshtha
1. 简介
最近加拿大结束了与11个环太平洋国家的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判。TPP关于市场准入的条款包括消除成员国之间的贸易和投资壁垒。TPP将对成员国（包括加拿大）产生潜在的经济影响。美国是加拿大最大的贸易伙伴，因为它分别占据了加拿大从TPP进口和出口至TPP的80%和90%。因此，尽管美国退出TPP，该协定仍然通过改变与现有紧密贸易伙伴（如日本）之间的关系对加拿大经济产生影响。在本研究中，我们建立了基于全球贸易分析项目（GTAP）模型和数据库的可计算一般均衡（CGE）模型，并且通过此模型分析美国退出TPP后对加拿大经济的影响。我们的模型包括13个区域，15个行业以及3种生产要素。我们模拟了三种情景（基准情景、TPP12和TPP11）用以分析美国退出TPP对加拿大的影响。本文发现TPP12和TPP11均会对加拿大经济产生长期积极的影响。如果每没有美国参与的TPP（TPP11）完全执行，其对加拿大的影响与TPP12接近，尽管会将来自美国的贸易量转移到其他TPP成员国。加拿大总进口和出口将分别减少0.26%（16亿美元）和0.35%（27亿美元）。这是TPP11区域和世界其他国家贸易创造以及转移来自美国的贸易量的综合结果。在农业方面，加拿大从TPP11和世界其他国家的进口量将分别增长20.75%（8.34亿美元）和25.34%（26亿美元），然而从美国进口将下降18%（64亿美元），使得加拿大净农业进口量下降6.11% (近30亿美元)。加拿大向TPP11的农业出口将上升8.57% （16亿美元）。相对TPP12的情景，加拿大向美国和世界其他国家的农业出口将分别下降3.86%（14亿美元）和1.61%（5.23亿美元）。
2. 方法
本文使用了第九版标准GTAP数据库。标准GTAP模型是一个比较静态、基于投入产出核算框架的全球一般均衡模型。它被广泛用于各种政策分析，因为它很容易被修改扩展到特定的政策分析中。
为了达到本文研究目的，我们研究了以下三种情景：（1）基准情景：TPP没有发生。经济自然增长以及TPP成员国之间的其他2017至2030年的FTA都在分析的考虑之中。（2）TPP12贸易壁垒消除情景：TPP成员国之间的所有贸易壁垒都被消除以反映TPP完全执行之时（2030年）对加拿大的影响。（3）TPP11情景：模拟美国退出协议的结果。
3. 结果和讨论
在基准情景下，加拿大经济将持续增长。加拿大的贸易将缓慢增长。加拿大的农业总进口和出口将分别增加6.4%（28亿美元）和30%（194亿美元）。加拿大对TPP成员国的农业进口和出口分别增加10.7%（32亿美元）和30.8%（122亿美元），对世界其他国家的农业进口和出口分别增加3.1%（4.12亿美元）和28.7%（72亿美元）。美国仍然是加拿大的最大进出口来源。加拿大农业部门在贸易方面所受影响不同。所有加拿大农业部门进口将适度增长（1.21%和26.13%之间，除了奶制品和肉制品分别下降14.17%和2.93%），这是因为目前对这些部门的贸易保护政策导致的。加拿大的实际GDP将增长9.89%，此增长在基准情景下约为1950亿美元。
TPP12情景模拟发现， TPP对加拿大与TPP成员国以及甚至世界其他国家之间的农业和非农业贸易有重要影响。在TPP12情景下，加拿大农业总进口将上升8.1%（37亿美元），农业总出口将增长6.38%（53.7亿美元）。加拿大与TPP成员国之间的贸易量也将上升，相对于基准情景，来自TPP成员国的农业进口将增加19.4%（65亿美元），其中增长主要来源是美国（约64亿美元），从新西兰、智利和墨西哥的进口量也显著上升。另一方面，加拿大对TPP成员国的农业出口将增加10%（51亿美元），其中农业出口增长主要来源是日本和美国，分别增加了35亿和13亿美元。加拿大从世界其他国家的农业进口将减少21%（27亿美元），而对世界其他国家的农业出口少量增长0.6%（1.84亿美元）。由于TPP大幅削减成员国之间的关税，此贸易转移结果是意料之中的。加拿大的GDP在此情境中没有显著变化。
在TPP11情景下，加拿大的部分贸易量开始从美国转移到其他TPP国家。相对基准情景和TPP12情景，加拿大从TPP11的农产品总进口将分别增长23.27%和20.75%。相对基准情景，加拿大从美国的农产品进口不会有显著变化，但是相比TPP12情景，从美国的农产品进口将减少18%（约65亿美元）。TPP11下加拿大从美国和世界其他国家进口的下降使得加拿大相对TPP12情景从全世界的农产品进口下降6.3%。因此加拿大将更加依靠国内产出来满足需求。在出口方面，相对基准情景和TPP12情景，加拿大对美国和世界其他国家的农产品总出口将下降，但是相比基准情景和TPP12情景农产品总出口将分别上升36.65%和8.57%。在国家层面，相对基准情景，加拿大与TPP国家之间的进口和出口将显著增长，进口增长主要来源为新西兰，出口增长主要来源为日本。相对TPP情景的结果显示加拿大农产品进出口将从美国转移到其他TPP国家，其中从越南的进口显著增长，对越南的出口则明显下降。表4提供了加拿大农产品和非农产品在基础情景、TPP12情景和TPP11情景下的进出口概况，表5则展示了加拿大与TPP国家之间详细的贸易模拟结果。
4. 总结
本文构建的多国CGE模型为TPP对加拿大经济影响作出了定量分析。模型的主要特点包括：细节程度，分析中考虑自然增长率，对美国退出TPP后产生的经济影响作出模拟。为了分析美国退出TPP后对加拿大的影响，本文研究了三种情景的模拟结果。基准情景模拟了2017至2030年期间TPP国家之间的贸易情况，假设TPP协议没有发生。此情景考虑了TPP国家的自然增长，包括人口、劳动力、资本的增长和未来十年TPP成员国之间已有的FTA。TPP12情景模拟了TPP的执行，假设TPP协议在2030年前将完全执行。此情景消除了TPP成员国之间所有农业和非农业部门的关税，以反映TPP协议对加拿大经济的影响。最后，TPP11模拟了美国退出TPP后的情景。
文章来源：2018 GTAP会议文章
摘要翻译： 欧阳梦春