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北美自由贸易协议(NAFTA)重新谈判:如果美国走了怎么办?

Dan CiruriakJingliang XiaoAli Dadkhah





近日美国总统特朗普开启为期6个月的退出北美自由贸易协定(NAFTA)进程,可能很快让24年历史的北美自贸协定不复存在。NAFTA的重新谈判开启了北美地区贸易的多种不确定性。


本研究采用了多部门,多区域的可计算一般均衡模型(GTAP),并改进了原模型的投资机制,以及引入外国直接投资等新模型机制用于更好的评价包括关税,非关税以及FDI壁垒的影响。我们评估了如果加拿大,美国和墨西哥之间从原来的自由贸易恢复到世界贸易组织(WTO)下的最惠国待遇将会发生的政策后果。同时,我们也给出了若干情景,比如,加拿大美国自由贸易协定(CUSFTA)仍然存在; 以及加拿大与墨西哥之间自由贸易(CMFTA)仍然存在的情况。主要研究结果如下:

•北美自由贸易协定的完全终止,会造成三个成员国在家庭收入,就业和增长等方面的损失。其中北美自由贸易协定地区的实际国内生产总值将减少0.225%,贸易额将下降超过1200亿美元,社会福利将下降近600亿美元,由于生产力下降而导致工资下降,将损失约22万就业。

•退出“北美自由贸易协定”并不能解决美国对双边贸易赤字问题; 美国对其他两个的出口以及进口将明显下滑。

•与经济规模相比,美国受到的负面影响相对较小,主要集中在汽车行业和农业。

 

对加拿大的主要影响如下:

•考虑到加拿大出口企业会把原来出口到美国和墨西哥的部分商品与服务转到世界其他非NAFTA国家,但加拿大出口总额还是将下降200亿美元左右,即2.8%。

•加拿大家庭收入下降150亿美元(人均约412元),国内实际生产总值下降0.55%。如果加拿大和墨西哥在“北美自由贸易协定”下继续执行或根据“跨太平洋伙伴关系协议”(CPTPP)继续保持自由贸易,这些负面影响能少部分得到缓解(收入下降的幅度能减少约30亿美元,实际国内生产总值下降减少0.08%)。

•北美自由贸易的终止,工作岗位的损失也可能在2.5-5万人之间。由于劳动力市场的粘性,短期内失业可能会更多。保持与墨西哥的自由贸易将使这些失业减少4-8千人。

•行业方面: 化工,橡胶和塑料复合材料以及汽车等的工业产品在向NAFTA成员国的出口大幅下滑;这些损失部分由于重新出口到非NAFTA市场和降价销售到国内市场得到一定补偿。但这些行业的总销售额下降了30-40亿美元。

 

如果北美自由贸易协定只是被部分终止,加拿大与美国的双边关系(CUSFTA)仍然保持自由化,那加拿大的经济基本上可以不受损害,如果同时加拿大与墨西哥也保持自由贸易(CMFTA),加拿大甚至可以在贸易,实际GDP增长和社会福利方面获得边际收益。但是,对于墨西哥而已,无论哪一种情形,其经济都无法摆脱重大的负面打击。





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